您當前的位置: 首頁 > 政務公開 > 公示公告

關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》公開征求意見的公告

陽泉市政府 www.dghsdj.com 2020-03-10 09:31 來源: 陽泉市人大常委會辦公室 放大 正常 縮小

  關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》

  公開征求意見的公告

  《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》已于2019827日經陽泉市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議初次審議,為了貫徹民主立法原則,提高立法質量,現將《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》全文公布,公開征求社會公眾意見。現將有關事宜公告如下:

  一、起止時間:2020310日至410日。

  二、提出意見的方式:

  1.信函方式。將書面意見寄至陽泉市南大街19號陽泉市人大常委會法工委(郵政編碼:045000),并請在信封上注明陽泉市住宅專項維修資金管理辦法征求意見

  2.電郵方式。將意見發至yqrdfzw@163.com

  3.傳真方式。0353--2032784

  特此公告。

       陽泉市人大常委會辦公室

       202039

  

公開征求意見稿

  陽泉市住宅專項維修資金管理辦法

  (草案)

  第一章 總 則

   

  第一條【目的依據】 為了加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護資金所有者的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》和《山西省物業管理條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條【適用范圍】 本辦法所稱住宅專項維修資金,是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

  本市行政區域內的住宅專項維修資金的交存、管理、使用和監督,適用本辦法。

  第三條【基本原則】 住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監督的原則。

  第四條【經費機構】 市、縣人民政府應當將住宅專項維修資金管理工作經費列入本級財政預算。

  市、縣住房和城鄉建設行政主管部門應當設置住宅專項維修資金管理機構,配備專職人員,完善制度建設,加強住宅專項維修資金的監督管理。

  第五條【職責劃分】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責本市行政區域內住宅專項維修資金的指導和監督工作。

  市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門設置的住宅專項維修資金管理機構,負責轄區內住宅專項維修資金的歸集、賬戶管理、使用監管和信息系統的建設、維護等相關工作。

  市、縣人民政府財政、審計、規劃和自然資源、市場監督管理、應急管理等部門,應當按照各自職責,共同做好住宅專項維修資金管理工作。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協助有關部門做好轄區內住宅專項維修資金管理工作。

  第六條【宣傳工作】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當通過報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,宣傳住宅專項維修資金法律、法規及相關政策。

  第二章 交存管理

  第七條【交存主體】 住宅小區內的住宅、非住宅業主,以及住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅的業主,應當按照本辦法規定交存住宅專項維修資金。

  第八條【資金權屬】 業主交存的住宅專項維修資金屬于業主所有。

  住宅專項維修資金專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,任何單位和個人不得挪用。

  第九條【交存標準】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當按照國家有關規定,結合本地區建筑安裝工程造價情況,合理確定首期住宅專項維修資金的交存標準,公布執行并適時調整。

  第十條【首期交存】 商品住宅的業主應當在辦理房屋入住手續前,將首期住宅專項維修資金交存至住宅專項維修資金專戶。

  未按照本辦法規定足額交存首期住宅專項維修資金的,開發建設單位不得將房屋交付購房人。

  第十一條【移交、補交、續交】 本辦法實施前,開發建設單位、物業服務企業代收且未移交的住宅專項維修資金,應當自本辦法實施之日起三十日內,向市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門移交。

  本辦法實施前,未按照有關規定足額交存住宅專項維修資金的業主,應當足額補交。

  業主分戶賬面余額不足首期交存額百分之三十的,應當及時續交。

  補交、續交的具體管理辦法由市人民政府依法制定。

  第三章 資金管理

  第十二條【管理主體】 業主交存的首期住宅專項維修資金,由物業所在地市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門代管。居民住宅小區成立業主大會后,可以根據業主大會決議,選擇由業主大會自行管理。

  第十三條【自行管理】 業主大會決定自行管理的,應當建立住宅專項維修資金管理制度,包括賬目管理、資金使用、續籌方案及應急使用預案等內容,并接受物業所在地住房和城鄉建設行政主管部門的指導監督。業主大會自行管理住宅專項維修資金的具體辦法,由市人民政府依法制定。

  第十四條【專戶開設】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當引入市場競爭機制,公開選擇商業銀行作為專戶管理銀行,并與專戶管理銀行簽訂專戶管理協議,開設住宅專項維修資金專戶。

  專戶管理銀行應當根據專戶管理協議,辦理住宅專項維修資金交存、使用、結息、劃轉、對賬、查詢等事項。

  住宅專項維修資金專戶應當通過轉賬方式結算,除銷戶退款和退回多交款項外不得支取現金,不得向合同約定的施工、審價等單位之外的賬戶支付。

  第十五條【專戶設賬】 住宅專項維修資金專戶應當按照建筑區劃以幢為單位設賬,按照房屋戶門號設個人分戶賬。

  第十六條 【保值增值】 住房和城鄉建設行政主管部門應當在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下,根據代管維修資金總額,制定保值增值方案,通過定期活期組合存款、購買一級市場新發行的國債等方式,實現住宅專項維修資金的保值增值。

  業主委員會自行管理住宅專項維修資金的保值增值方案,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意。

  第十七條 【資金轉入】 下列資金應當轉入住宅專項維修資金滾存使用:

  (一)住宅專項維修資金增值(孳息)部分支付業主房屋分戶賬和管理費用后滾存剩余的資金;

  (二)利用物業共用部位、共用設施設備經營所得收益,但業主大會另有決定的除外;

  (三)共用設施設備報廢后回收的殘值;

  (四)業主大會決定計入的其他資金。

  第十八條 【權屬變更】 房屋所有權轉讓時,該房屋住宅專項維修資金分戶賬中結余資金隨房屋所有權一并轉讓。

  未按照本辦法規定補交或者續交住宅專項維修資金的,應當在足額交存后辦理房屋所有權轉移登記。

  房屋滅失的,應當按照國家有關規定返還住宅專項維修資金。

  第四章 使用管理

  第十九條 【費用分攤】 住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,應當按照下列規定分攤:

  (一)用于兩戶或者兩戶以上住宅、非住宅的共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤;

  (二)可辦理不動產登記的車庫、地下室,其共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業主按照所擁有車庫、地下室建筑面積的比例分攤;

  (三)尚未售出的商品住宅、非住宅,由開發建設單位按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面積,分攤維修和更新、改造費用。

  第二十條【禁用范圍】 禁止從住宅專項維修資金中列支下列費用:

  (一)應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用;

  (二)應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用;

  (三)應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用;

  (四)應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用;

  (五)房屋銷售合同中約定由單個或者部分業主專屬的露臺、庭院等部位和設施設備的維修和更新、改造費用;

  (六)新增、新建配套設施、設備所需的費用;

  (七)住宅專項維修資金管理機構和物業服務企業、業主委員會的管理工作經費;

  (八)其他明確規定由單位和個人承擔的費用。

  第二十一條【提出申請】 業主、業主委員會、物業服務企業為住宅專項維修資金使用申請人。

  成立業主委員會的,由業主委員會向物業所在地市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門申請使用住宅專項維修資金。

  聘用物業服務企業的,由物業服務企業提出使用申請,經居(村)民委員會核實后,向物業所在地市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門申請使用住宅專項維修資金。

  未成立業主委員會、也未聘用物業服務企業的,由相關業主提出使用申請,經居(村)民委員會核實后,向物業所在地市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門申請使用住宅專項維修資金。

  住宅專項維修資金使用申請人應當確保所提供維修項目內容和工程費用清單等材料真實、合法、有效,不得虛列維修工程項目或者虛增維修工程量,不得將已撥付的專項維修資金用于使用方案所列維修項目之外的其他維修項目。

  第二十二條【第三方監督制度】 住宅專項維修資金的使用實行工程造價審核、工程監理等第三方監督服務制度。

  維修和更新、改造工程費用在三萬元以下的,住宅專項維修資金使用申請人應當通過工程造價審核方式確定工程金額;維修和更新、改造工程費用達到三萬元以上的,申請人應當通過公開招投標方式確定維修工程金額和施工單位,并可以委托第三方工程造價機構進行工程費用審核,相關費用納入當期維修成本。

  第二十三條【常規使用流程】 住宅專項維修資金的常規使用,按照以下流程辦理:

  (一)申請人根據維修和更新、改造項目提出使用方案;

  (二)全體業主共同決定事項,應當由住宅專項維修資金列支范圍內專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與討論通過使用方案、預算費用等,并公示七日以上;部分業主決定事項,應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意;

  (三)申請人持相關材料向住房和城鄉建設行政主管部門提出使用申請;

  (四)申請人負責維修項目的組織實施、質量安全管理,組織維修單位、施工企業、檢測機構對維修工程進行竣工驗收;

  (五)工程竣工驗收合格后,申請人持相關資料到住房和城鄉建設行政主管部門辦理工程款撥付手續。

  第二十四條【應急使用情形】 發生下列危及房屋安全和業主人身財產安全的緊急情況,申請人可以直接申請使用住宅專項維修資金:

  (一)屋面、外墻滲漏;

  (二)樓梯外立面存在脫落危險;

  (三)電梯故障;

  (四)消防設施設備故障;

  (五)二次供水水泵運行中斷;

  (六)排水設施堵塞、爆裂;

  (七)供配電系統中涉及的共用設施設備發生故障,造成停電或者漏電,嚴重影響業主生活或者危及人身財產安全的;

  (八)發生其他緊急情況的。

  第二十五條【應急使用流程】 出現本辦法第二十四條所列情形,需要立即實施維修的,應當按照以下流程辦理:

  (一)申請人報經鄉(鎮)人民政府、街道辦事處確認后,向物業所在地住房和城鄉建設行政主管部門申請應急使用住宅專項維修資金,并同時在住宅小區內顯著位置向業主公示;

  (二)涉及電梯、消防設施故障的,申請人應當同時書面報告市場監督管理部門、應急管理部門,由相關管理部門實地查勘確認;

  (三)住房和城鄉建設行政主管部門審核同意后應當立即劃轉資金,首次撥付的資金不得超過工程預算金額的百分之六十;

  (四)物業所在地居(村)民委員會協助申請人組織實施應急維修;

  (五)維修工程竣工后,由申請人組織驗收,并委托第三方工程造價機構對應急維修費用進行審核,審核費用計入當次應急維修成本;

  (六)工程驗收合格,申請人應當將驗收結果及結算費用向業主公示,公示期不少于十日;

  (七)申請人持驗收報告、審價報告等資料,向住房和城鄉建設行政主管部門申請撥付應急使用住宅專項維修資金剩余部分。

  第二十六條【特種設備管護】 電梯、消防設施等特種設備存在嚴重事故隱患,需要改造、重大修理或者更新時,住宅專項維修資金使用申請人應當向住房和城鄉建設行政主管部門提供特種設備專業機構出具的鑒定意見和檢驗合格證明。

  電梯、消防設施等特種設備維修項目,逐步引入市場化機制、商業保險機制,提升維修保障水平。

  第五章 監督管理

  第二十七條【投訴渠道】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當建立完善舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對住宅專項維修資金違法行為的舉報,并及時予以處理。

  第二十八條【接受監督】 住房和城鄉建設行政主管部門以及自行管理住宅專項維修資金的業主委員會,應當接受審計部門的審計監督和財政部門的業務監督。

  專戶管理銀行應當定期向住房和城鄉建設行政主管部門以及自行管理住宅專項維修資金的業主委員會發送維修資金對賬單。住房和城鄉建設行政主管部門以及業主委員會對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核。

  住房和城鄉建設行政主管部門以及自行管理住宅專項維修資金的業主委員會,應當定期向業主公布住宅專項維修資金收取、使用、管理的情況,并接受業主對個人賬戶中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。業主和有關單位對查詢的情況有異議的,可以要求復核。

  第二十九條【信息化建設】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當加強信息化建設,開發使用住宅專項維修資金業務網絡管理平臺、業主表決系統和移動終端APP等信息化媒介,方便業主交存、使用和查詢。

  第三十條【信息安全】 住房和城鄉建設行政主管部門以及自行管理住宅專項維修資金的業主委員會和專戶管理銀行,應當加強對業主個人信息的安全管理,不得泄露、篡改、毀損以及非法提供給他人。

  第六章 法律責任

  第三十一條【法律適用原則】 違反本辦法規定,法律、法規已經規定法律責任的,從其規定。

  第三十二條【失信懲戒】 開發建設單位、物業服務企業以及其他第三方機構違反本辦法規定,有弄虛作假、虛報冒領、騙取套取、截留挪用等嚴重失信行為的,由市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門將嚴重失信行為信息通報相關部門,記入企業誠信檔案,與規劃和自然資源、市場監督管理、金融等部門共同實施聯合懲戒。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十三條【挪用責任】 市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門違反本辦法規定,挪用住宅專項維修資金的,由同級人民政府追回挪用的資金,沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  物業服務企業挪用住宅專項維修資金的,由市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門追回挪用的資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用金額兩倍以下的罰款。

  第三十四條 【開發建設單位責任】 開發建設單位將房屋交付未足額交存首期住宅專項維修資金購房人的,由市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以下的罰款。

  開發建設單位未按照本辦法規定分攤住宅共用部位、公用設施設備的維修、更新和改造費用的,由市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以下的罰款。

  第三十五條【代收未移交責任】 開發建設單位、物業服務企業代收住宅專項維修資金,未在本辦法實施之日起三十日內移交的,由市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門追回代收資金,并處代收金額兩倍以下的罰款。

  第三十六條【虛列項目責任】 申請人以虛列維修工程項目或者虛增維修工程量等方式支取專項維修資金的,由市、縣人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處虛列或者虛增金額兩倍以下的罰款。

  第三十七條【工作人員責任】 國家機關工作人員在住宅專項維修資金管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   

  第七章 附 則

  第三十八條【術語釋義】 本辦法所稱住宅共用部位,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位,一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面等基本結構部分,走廊通道、門廳、樓梯、大堂等公共通行部分,避難層、設備層或者設備間等結構部分。

  本辦法所稱共用設施設備,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,由住宅業主或者住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備,一般包括:電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

  第三十九條【實施日期】 本辦法自 年 月 日起施行。

  

附件下載

相關推薦

福建体彩网-安全购彩